Estamos terminando el año y no precisamente con buenas noticias, fuerte polémica se ha desatado en todo el país, luego de que se dio a conocer el Proyecto del Presupuesto de Egresos de la Federación 2019, pues confirmamos lo que en los pasillos ya se rumoraba, la intención del naciente gobierno federal de disminuir presupuestalmente los programas de atención a mujeres.
Primero, entre los pasados meses de octubre y noviembre se supo que había toda la intención de que el próximo gobierno eliminaría las Unidades de Género, que operan en las dependencias del gobierno federal, bajo el argumento de generar un ahorro presupuestal, sin embargo de haber avanzado dicha propuesta hubiera significado para México, un retroceso y el incumplimiento a tratados y recomendaciones nacionales e internacionales, relacionadas al ejercicio y respeto de los derechos humanos de las mujeres.
Dichas unidades son las encargadas de generar una política de igualdad en cada una de las dependencias, además de cumplir con el mandato internacional de institucionalizar y transversalizar la perspectiva de género, pues el compromiso de un gobierno con la agenda de género, igualdad e inclusión, evidentemente se ve reflejada con la creación de estas oficinas.
Afortunadamente la intención de desaparecer las Unidades de Género, no avanzó y la integración paritaria de los órganos legislativos, es decir tanto de la Cámara de Diputados, como el Senado de la Répública, dio resultados diferentes, pues al contar con más mujeres en el Poder Legislativo, al aprobarse las reformas de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal se pugnó por la permanencia de las mencionadas oficinas.
Sin embargo el beneplácito por ese logro, duró apenas unos días, pues el pasado fin de semana al conocerse el proyecto de Presupuesto 2019 de la Federación, observamos que el Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF) que apoya a los estados en el combate a la violencia contra las mujeres y sus hijos, simplemente “SE ELIMINA”, cabe señalar que este programa tuvo recursos en este 2018, por 263 millones 079 mil 298 pesos.
La misma suerte es para el Fondo de Coinversión para Sociedad Civil, que de haber recibido aún en este año, 128 millones 865 mil 262 pesos, en la propuesta presupuestal del 2019, este Fondo “SE ELIMINA”.
Otros programas también están siendo afectados, como el de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género, que disminuye en un 48.3 por ciento, pues de 407 millones 460 mil, ahora se pretende asignar únicamente 210 millones 664 mil pesos. En muchos municipios del país es el único recurso con el que cuentan las instancias municipales de mujeres para trabajar, pues los gobiernos estatales y municipales se siguen negando a etiquetar recursos para estas áreas; la otra cara de la moneda es que desafortunadamente las instancias de la mujeres que se ven beneficiadas con ese recurso, la autoridad municipal -principalmente alcaldes hombres-, piden a las ejecutoras de los proyectos “apoyos personales para ellos o para sus ayuntamientos”.
Asi mismo el Programa de Fortalecimiento de la Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres, se reduce en un 22 %, al pasar en 2018 de 407 millones 460 mil pesos, a solo 362 millones 82 mil pesos en el próximo año.
Para la Camara de Senadores, donde había un recurso destinado al cumplimiento de la agenda de género, para el 2019 se elimina; además de que el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, también se vio afectado.
Solo la Comision Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (Conavim), en su monto presupuestal tendrá un incremento del 27.56 %, al pasar de 144 millones 502 mil pesos, a 184 millones 328 mil pesos. Esta institución ha estado en el “ojo del huracán” debido a la dudosa forma para emitir la Declaratorias de Alerta de Género en las entidades federativas, aún y con todas las cifras de violencia hacia las mujeres y niñas que se han difundido extensamente.
Usted se preguntará ¿Y en qué afecta que bajen los recursos para el combate a la violencia que viven mujeres y niñas?
Y al respecto Estela Casados, consejera del Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), señala que “es muy grave que en el #PEF2019 se proponga desaparecer #PAIMEF. En un contexto de violencia contra las mujeres recrudecido, en los estados significaría dejar de contratar profesionales para la atención a mujeres en situación de violencia y que soportan los centros de atención externa, módulos fijos e itinerantes de atención, personal comisionado a Centros de Justicia o bien a refugios estatales”.
Es importante subrayar que México fue uno de los primeros países en ratificar la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, (CEDAW, por sus siglas en inglés), aprobada por la ONU en 1979, en tanto su Protocolo Facultativo –fue aceptado en 1999-, y las instancias de las mujeres dan cumplimiento al Mecanismo nacional para el progreso de la mujer y la incorporación de la perspectiva de género, que establece dicha Convención.
El Estado mexicano, está obligado a informar periódicamente al Comité para la Eliminación de la Discriminación contra las Mujeres de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) sus avances en cuanto al cumplimiento de la CEDAW, de este informe se derivan diversos análisis, y en julio de 2018 el organismo internacional realizó una serie de observaciones finales sobre el noveno informe periódico de México y destaca entre ellas, la siguiente:
- El Comité celebra el desarrollo de una política nacional de igualdad de género, así como los diversos mecanismos que se han creado para promover la igualdad de género, unidades de igualdad de género. Sin embargo, le preocupa:
- Los limitados recursos humanos, técnicos y financieros asignados a los Institutos de la Mujer (Inmujeres) para promover la igualdad de género, así como para apoyar su papel como principal organismo coordinador del Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres;
- El hecho de que el presupuesto de género, Anexo para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, representa solo el 0.7% del presupuesto federal.
Ante este contexto, ¿qué va a informar México ante la CEDAW en el siguiente informe que presente?
Pues en un marco social donde la violencia hacia las mujeres se ha recrudecido, la disminución de recursos anunciado en el Proyecto de Presupuesto de 2019 a programas que atienden la violencia contra este grupo poblacional es un retroceso, no ayuda al avance de las mujeres, amplia la brecha de desigualdad e impacta negativamente en la atención o prevención de la violencia de género.
En estos días veremos el papel que juegan las legisladoras, tanto en lo federal como en las entidades, ojalá y logren hacer sentir su voz y la de más del 52 por ciento de mujeres que representan en el país. La ausencia de interés de este gobierno se ve reflejado en el Proyecto de Presupuesto 2019 pero, habiendo paridad en la decisión para aprobarlo, las diputadas tienen la última palabra.
“Prueba de fuego para ver el peso que impera: el patriarcado o la paridad del nuevo gobierno”, señalan diversas especialistas.
Me despido de Ustedes, estimadas lectoras y lectores de Estado29, deseándole felices fiestas de fin de año y que el 2019 sea lleno de salud y de seguridad.
¡Nos leémos el segundo martes de enero de 2019!
